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贵州13支基金获专项注资撬动城镇基建升级
贵州省通过创新招商引资机制取得突破性进展,13支地方政府产业投资基金成功获得中央预算内投资支持,有效带动城镇基础设施提质扩容。该模式标志着财政资金引导社会资本参与贵州建设的新阶段。 一、创新投资机制的核心规则 2024年贵州省完善政府出资基金监管体系,依据相关规范要求,所有申请中央预算内资金的地方产业基金必须在国家级信用系统完成注册。今年4月首批基金完成登记备案后,贵州省建立起涵盖备案审核、资金监管、绩效评估的全流程管理体系。此次获得资金的13支基金均通过合规性审查,确保投资行为符合"引导社会资本、服务实体经济"的政策导向。 二、专项资金的重点支持领域 8000万元中央预算内资金重点聚焦城镇基础设施薄弱环节,精准投向14个民生项目。具体包含:六盘水市、道真县等区域扶贫产业配套基建工程;毕节市、铜仁市的水利管网现代化改造;都匀市、凯里市新城区路网升级;黔西南州石漠化区域生态治理工程。所有项目均具备完整的基建审批手续,资金将优先用于征地补偿、管网铺设、环保设施等关键环节。 三、基金运作的特色模式分析 在黔南州龙里县的扶贫基建中,采用"基金托管+施工承包"双轨制,由金融机构监管资金拨付节点;铜仁市武陵山区项目创新"建设进度对赌"机制,按工程阶段释放社会资本收益权;水城流域综合治理则采取PPP模式下的收益分成设计。这些创新既保障了中央资金安全,又增强了社会资本参与意愿。 四、政策协同的倍增效应释放 省级财政配套3.2亿元形成资金池,撬动银行跟贷逾10亿元。在普定县民生工程中,中央资金仅占项目总投8%,却带动了当地农商行提供20年期优惠贷款;沿河县党建扶贫项目通过资金担保,吸引建材供应商赊销3000万元物资。这种"中央引导、地方配套、社会参与"的三级联动,使财政资金放大效应达15倍以上。 五、全域发展的战略价值深化 此次资金落地推动贵州省形成阶梯式城镇开发格局:市州级基金侧重区域枢纽基建,县级基金深耕特色产业配套。值得注意的是,凉都三变基金探索"基建入股集体经济"模式,将新建的冷链物流设施折算为村集体资产,实现基建项目自我造血功能。黔西南州生态修复工程更衍生出碳汇交易等附加收益渠道。 当前贵州省持续优化基金评价指标,将基础设施使用效率、就业带动系数等纳入考核。在确保国家资金高效运行的同时,为西部省份探索出"财政资金精准滴灌+市场化运作"的新型城镇化建设路径。
2025-08-27
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贵州道真铝土矿资源开发迈入新阶段 中铝与遵义共建40亿一体化项目
近日,贵州省通过招商引资取得重大突破,中国铝业股份有限公司与地方政府及省属企业达成战略合作,将共同投资开发道真铝土矿资源。该项目总投资达40亿元,标志着贵州省在矿产资源高效利用和产业链延伸方面迈出关键一步,对推动区域经济高质量发展具有重要意义。 一、战略合作框架与参与主体 此次合作以《关于合作开发道真铝土矿资源与氧化铝项目战略合作协议书》为基础,由中国铝业股份有限公司、遵义市政府投资平台及西南能矿集团三方联合推进。根据协议,各方将组建矿山—氧化铝一体化合资公司,整合技术、资金与资源优势,实现从矿产开采到氧化铝生产的全链条布局。中国铝业作为全球领先的铝业企业,将提供技术支撑与市场渠道;遵义市负责协调地方资源与政策配套;西南能矿集团则发挥其在省内矿产资源开发领域的经验优势。 二、道真铝土矿资源价值与开发规划 道真仡佬族苗族自治县是贵州省铝土矿资源富集区,已探明储量居全国前列,矿石品质优良且开采条件成熟。此次合作开发的矿区位于道真北部,规划分两期实施:首期聚焦矿山基础设施建设与氧化铝产能落地,二期将延伸至下游产业链。项目采用国际先进的绿色开采技术,配套建设环保处理设施,确保资源开发与生态保护协同推进。分析指出,该项目的实施可有效提升国内铝资源供应能力,缓解对外依存度。 三、40亿元投资的经济与社会效益 项目总投资40亿元中,60%用于氧化铝生产线建设,30%投入矿山开发,剩余资金覆盖环保与技术创新领域。建成后预计年产值超50亿元,创造就业岗位约2000个,并带动当地物流、机械制造等配套产业发展。遵义市相关负责人表示,该项目是落实“新型工业化”战略的重要抓手,通过“资源换产业”模式,可加速传统矿业向高端制造转型。此外,合资公司承诺将每年投入专项基金用于矿区乡村振兴,支持教育、医疗等民生领域。 四、技术革新与可持续发展路径 合作方特别强调技术创新在项目中的核心地位。中国铝业将引入其自主研发的“低碳氧化铝生产技术”,能耗较传统工艺降低20%以上。同时,项目采用“采—复垦—绿化”一体化模式,对开采区实施实时生态监测,并规划建设3个尾矿综合利用基地。专家认为,这种“资源开发+生态修复”的双轨机制,可为国内同类项目提供示范。 五、区域协同与产业升级展望 贵州省近年来将铝产业作为十大工业重点发展领域之一,此次合作将进一步强化遵义作为省内铝工业核心区的地位。未来,随着氧化铝项目投产,遵义有望吸引电解铝、铝精深加工等企业集聚,形成“矿石—氧化铝—铝材—终端产品”的完整产业链。地方政府计划以此为契机,推动建立省级铝产业技术创新联盟,深化产学研合作,助力贵州打造全国重要的铝工业基地。 此次战略合作的落地,不仅体现了国有资本与地方经济的深度协同,更展示了贵州省在资源型产业转型中的创新路径。随着项目推进,道真铝土矿资源开发将成为区域经济高质量发展的新引擎。
2025-08-07
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【道真招商】2015年道真自治县政府工作报告
各位代表: 现在,我代表自治县七届人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 过去的一年,在自治县委的坚强领导和自治县人大、自治县政协的监督支持下,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实“加速发展、加快脱贫、追赶跨越”主基调,大力实施“工业强县、城镇带动、产业富民”主战略,努力克服经济下行压力和持续多雨等不利因素影响,全县经济社会发展呈现出速度快、质量好的良好态势,为如期如实实现“减贫摘帽”①、同步小康奠定了坚实基础。 2014年,预计完成地区生产总值39.75亿元、增长17.8%,占“十二五”规划目标的98.76%;500万元以上规模工业增加值4.98亿元、增长22%,占“十二五”规划目标的121.46%,其中2000万元以上规模工业增加值3.48亿元、增长18.8%;全社会固定资产投资66亿元、增长41.1%,占“十二五”规划目标的98.07%,其中50万元以上固定资产投资51.26亿元、增长27.4%;社会消费品零售总额10.46亿元、增长13.8%,占“十二五”规划目标的65.54%;财政总收入6.58亿元、增长40.1%,占“十二五”规划目标的164.5%,其中公共财政预算收入3.17亿元、增长25.7%,占“十二五”规划目标的144.09%;城镇居民人均可支配收入为19947、增长10.08%(新口径),占“十二五”规划目标的141.38%;农村居民人均可支配收入6785元、增长13.5%(新口径),占“十二五”规划目标的133.14%;金融机构存款余额64.71亿元、增长15.6%,贷款余额29.51亿元、增长27.3%;全县三次产业结构比重为34.7︰18.6︰46.7;贫困发生率下降6.62个百分点,在55个贫困县扶贫工作考核中名列第17位,获得“优等县”;综合经济预测评在全省非经济强县中排第25位,其中地区生产总值增速排第1位,经济发展群众满意度排第7位;小康实现程度达82.9%。 一是工业经济明显提速。全年完成工业投资23亿元。强化园区平台建设,全年完成园区建设投资15亿元;10万平方米标准厂房、重庆产业园一期路网已建成投用,巴渔创业园一期路网已完工,40万平方米标准厂房和重庆产业园、巴渔创业园二期路网已动工建设;已入驻企业61家,其中独立选址35家、入驻标准厂房26家,已投产31家。全县规模以上工业企业达58家(其中2000万元以上24家),比上年增加24家。角木塘、浩口、官庄电站已开工建设。铝土矿勘探已获资源量2.7亿吨,其中已备案8000万吨,并积极推进招商引资开发工作。共生产水泥65万吨,发电7亿度;全社会用电量3.2亿度,其中工业用电量1.3亿度。 二是城镇建设明显加快。全年完成城镇建设投资26.9亿元,城镇化率提高到38%。新开工篁竹郡等5个商品房项目共75万平方米;林达阳光城等6个商品房项目30万平方米已竣工。韩家坡棚户区改造项目主体已完工,黄家院子等棚户区改造项目有序推进。迎宾大道等新城区路网建设全面推进。滨河景观及玉溪河河道整治一期工程已基本完成,二期工程已全面开工。完成县城区22条次干道和2.5公里河滨公路升级改造。尹珍客运站、体育场、州绿城市综合体加快推进。两江假日酒店、嘉联酒店建成投用。整治旱厕451座,启动了6座一类城市公厕建设。完成竹王大道绿化亮化提升工程和60个城区景观节点及人行道绿化升级改造,县城区绿化覆盖率达36.8%。深入实施小城镇“七个一工程”②建设,累计开发集镇道路14公里、商品房8.1万平方米;旧城镇成功列入省级市列示范小城镇。依法查处“两违”建筑5.6万平方米,城镇管理进一步规范。 三是农业产业明显优化。深入推进“53111”农业产业化工程,加快农业产业结构调整,促进农民增收,实现农业总产值23亿元,完成粮食总产量14万吨。共收购烟叶17.09万担,实现产值1.97亿元;新增茶园面积1.9万亩,投产茶园6.92万亩,产茶2076吨,产值9342万元;新增中药材3万亩,道真玄参、洛党参获国家地理标志产品保护;发展商品蔬菜10万亩,全年蔬菜产量18万吨,产值3.5亿元;完成畜牧渔业总产值6.1亿元。“仡山茶海”茶旅一体化现代高效农业示范园区加快推进,配套硬化茶区干道17公里,新建茶园2.8万亩;启动特色中药材产业科技示范园区建设,生产中药材4.9万吨;实施营造林、天保、石漠化治理等项目,森林覆盖率达55.41%;新增省级农业龙头企业7家、市级农业龙头企业10家、农民专业合作社23家。实施土地开发整理5万亩,启动了基本农田划定工作,转让新增耕地指标2036.6亩。 四是基础设施明显改善。全面推进水利建设,建成小水窖5773口,新建和整治微型水库115座,建设季节性水源人饮工程308处,维修运行不正常人饮工程142处,解决了人饮最困难地区6.8万人饮水问题;大沙河水库工程即将下闸蓄水,大岩角、双坝水库已全面开工,沙坝水库(加高扩容)工程已启动建设;凉天沟、富强水库正在开展前期工作;小型农田水利项目已进入验收阶段。强力推进交通建设,实现行政村100%通油(砼)路;道安高速公路(道真段)已完成投资25亿元;建成通村油(砼)路95公里;新开工通村油(砼)路200公里;巴渔至大田公路改造工程已完工,平胜至平模公路已完成路基开挖;芙蓉江大桥、荒田沟中桥即将完成,长岩大桥已完成两岸基础建设;道真至武隆公路(道真段)已完成级配碎石铺设,道真至南川公路(平胜至石人段)改造工程实质性动工。改造农村电网197公里,220千伏上坝至堡上输变线路进展顺利,建成110千伏洛龙变电站和35千伏平模变电站。扎实开展“小康讯”行动,累计完成投资8231万元。 五是保障水平明显提升。扎实推进“精准扶贫”③工作,共争取扶贫资金6442万元,实现2万人脱贫,忠信镇顺利实现“减贫摘帽”。农村低保、城市低保标准分别提高到每人每年1980元、每人每月370元。全年共有4万余人享受城乡居民最低生活保障,共计发放各类保障和救助资金8447万元。城乡居民社会养老保险综合参保率达97.11%,城镇居民医疗保险参保率达100%,新型农村合作医疗参保率达96%。新增城镇就业3020人,城镇登记失业率为3.06%;共招考和引进各类专业人才279人。完成产业培训和“三位一体”培训近1万人次。实施农村危房改造3800户、地质灾害搬迁780户。常年开展安全生产大检查大整治和“打非治违”④、“六打六治”⑤专项行动,累计投入安全生产各类经费2000余万元,排查整改各类安全隐患7395项,安全监管和应急保障能力进一步增强,安全生产形势持续稳定好转。扎实开展“六五”普法,深入开展矛盾纠纷和信访问题集中化解专项行动,接待受理群众来信来访494件2190人次。不断创新社会管理,加强治安防控体系建设,人民群众安全感测评满意率为98.41%,位列全省第12位、全市第4位。
2025-07-30
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【道真招商】遵义道真联袂珠海高新区共绘协作新篇
在东西部协作战略推动下,贵州省遵义市道真仡佬族苗族自治县与广东省珠海国家高新技术产业开发区立足招商引资核心,自2021年起深化劳务协作、产业协作、消费协作及人才交流,通过创新机制引导社会资本流入,整合特色资源助农增收,夯实乡村振兴根基。双方聚焦巩固脱贫攻坚成果与衔接振兴任务,逐步转向本地产业精准培育与示范点建设,合力培育具有市场竞争力的区域品牌。 一、东西部协作框架强化结对纽带 2021年东西部协作结对关系调整后,遵义市道真自治县和珠海高新区建立常态化对接机制,依托国家战略导向整合资源优势。协作初期,双方明确以劳务输出转移、技能培训为重点,组织道真自治县劳动力赴珠海高新区企业进行技能提升和岗位适配,累计输送务工人员数百人,提升就业稳定性和收入水平。同时,人才交流项目通过互派干部和专家团队,强化基层治理与产业规划能力。例如,珠海高新区派出专业人才深入道真自治县指导农产品标准化生产,助力建立可持续的人才储备库,避免人才断层问题,确保协作长效性。 二、产业协作精准培育特色品牌 立足道真自治县独特地理条件,协作聚焦本地特色产品如道真硒锶茶、洛龙党参等国家地理标志保护产品,以及脱贫攻坚期的仡山贡米、道真花椒、灰豆腐果、食用菌品牌。珠海高新区引入市场导向机制,借鉴其企业品牌打造经验,协助道真自治县完善产业链条和品质认证。双方推动“道真制造”市场化,珠海高新区支持当地企业参与粤港澳大湾区展销会,促进消费协作模式创新。通过共建产业园区和供应链体系,提升农产品加工附加值,实现资源高效转化。 三、消费协作助力产品国际化突破 协作深化消费领域拓展,珠海高新区发挥外贸优势,引导道真自治县产品走出国门。其中,珠海企业丝路之鹰中非贸易公司与道真自治县企业贵州仡山香蘑特色食品开发有限公司签约合作,将仡山小蘑王菇酱出口至非洲多国,开创首期销售佳绩。此举带动道真自治县农产品出口生态优化,推动“山海协作”模式升级。此外,珠海高新区搭建电商平台对接内地市场,通过直播带货、跨境电商渠道,扩大道真自治县产品在国内外市场的影响力。消费协作不仅拓宽销售路径,还为当地创造了更多就业机会和收入增长点。 四、重心转向乡村振兴示范建设 进入协作新阶段,双方对照国家任务要求,及时将工作重心转向精准培育本土产业与乡村振兴示范点打造。道真自治县和珠海高新区联合规划乡村振兴示范项目,聚焦食用菌、茶叶等特色产业带建设,融入生态旅游和文化元素。珠海高新区提供资金和技术支持,推动道真自治县示范村基础设升級与产业融合。例如,协作团队在道真自治县选点建立农产品深加工基地,提升灰豆腐果、花椒等产品标准化水平。这一转型强化了产业内生动力,确保脱贫成果有效衔接振兴目标。 五、创新方式凝聚协作合力 双方探索制度创新,引入社会资本与公益资源深化协作。珠海高新区支持道真自治县建立产业基金,吸引投资流向农产品加工与品牌建设,并通过线上培训平台强化农民技能。协作团队打造“珠海-道真”产学研合作模式,推广农业科技应用。在消费协作中,建立溯源机制保障产品品质。创新实践增强协作可持续性,为东西部互利共赢注入活力。未来,双方将持续优化协作路径,拓展国际合作,构建高质量发展新格局。
2025-07-07
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